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制定技术标准所遇到的问题及解决方案浅谈
昨天我们讲到技术标准对质量的影响,体现了关于制定技术标准的重要性。今天我们就接着来讨论下制定技术标准所遇到的问题及解决方案:
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技术标准制定过程中遇到的问题
在组织标准的制修订过程中,我们发现,在提出标准计划和标准审查两个阶段,往往会出现较多的问题,处理不好将影响标准的质量和水平。主要表现在以下几个方面:
(1)标准计划提出时,对其具有的创新性、紧迫性和国际性等内容的叙述不够充分,或了解不够透彻,标准资料送审时,上级审查退回修改,要求增加相关内容的资料;
(2)应对国家政策导向的标准项目的提出,缺少早期的研究和储备项目,如:工业节能与综合利用技术标准体系建设方面的工作;
(3)缺少对各层次衡器标准的系统的研究,标准配套协调方面考虑不够,如定量给料秤标准项目申请时遇到冶金行业提出已有《YB T 020-1992 定量圆盘给料装置》类似标准而被要求重新答辩;
(4)标准文稿撰写中出现标准名称的确定、文件内容的完整、清楚、准确、相互协调一致性等问题。
那么出现了问题我们就得解决问题,那么如何解决问题呢?
产品标准是标准体系中的一大类,是产品要求的体现,是企业组织生产的依据,全面、准确的标准内容,能为生产过程、资源配备、质量管理和控制提供有力的保障。产品标准不仅要明确产品的安全性、可靠性、使用性等质量技术指标,还要明确相应的试验、检验方法、检验规则等内容。因此编制标准时不但要考虑生产技术的进步,还要对企业生产的状况、顾客的需求和国家、企业的综合效益予以充分的考虑,在保证产品质量、满足顾客需求的前提下,使企业生产成本投入最少,达到优质、高产、低耗的目的。要想编制完成高质量、高水平的产品标准,不是一蹴而就的,如何缩短标准制修订周期,提升标准的先进性、有效性和适用性,需要对其编制过程实施必要的控制方可加以保证。
1.标准计划的提出阶段
标准计划的提出阶段是标准制修订的前期工作阶段,所提出的标准项目是否具有创新性、急迫性和国际性,是今后能否立项的关键。这一阶段需要明确说明以下几方面的问题:
(1)标准项目对技术、管理或公共领域有何作用和影响?标准适用范围涵盖哪些领域?是否与其他标准协调、兼容?对产业发展是否有一定的作用和意义?
(2)标准项目的目标是什么?是增加安全、环境保护等性能要求、提高质量、节约能源和原材料,还是出于保护消费者利益的目的?
(3)标准项目涉及哪些利益相关方?本行业、相关行业领域,还是相关消费者群体?
(4)标准项目的创新性和国际性如何?标准方案是否符合主流技术发展方向和国家政策导向?与国际标准(国外先进标准)的对比分析情况如何?相关专利和技术情况如何?充分考虑最新技术水平,对标准水平的提高有很大的意义。
(5)所提标准项目是否属于国家相关部委列明的重点项目?与现有标准的协调配套情况如何?各层次范围内是否有类似标准?标准是否急需制定以规范市场?
(6)代表性企业是否参与起草?是否充分了解市场和产品技术?完成标准项目所需人员、时间和成本预算是多少?是否有保障?
(7)标准项目即将获得的效益情况:能带来多少经济效益和社会效益,或当前不制定标准所造成的损失或不良影响。
(8)形成标准大纲,给出标准名称、基本结构,涵盖技术要素、所涉及章条的标题等内容。
上述这些内容应有尽可能量化、具体的数据,否则没有说服力,无法答辩通过完成标准项目立项工作,写出高水平的标准文件也就无从谈起。
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2.审查阶段
在标准审查阶段,应按照GB/T 1.1的规定,遵循最大自由度原则和性能特性原则编写,提供标准文本,并需要按照标准评审程序制定、提供相关的材料、文档。评审标准文稿时,需要审查标准的条款是否明确且无歧义,是否完整、清楚、准确、相互协调一致,且能让专业人员容易理解、便于实施,以促进贸易和交流,同时还要审查是否达到了立项时确定的目标。
曾在标准送审材料中发现以下几方面的问题,在标准编制过程中需予以注意:
(1)标准的名称要准确、统一、明确,让人容易理解,避免引起歧义;
(2)标准文稿的内容要能落到实处,即应是现有技术可以实现的。可以有一定的高度,但不能过高,若需要耗费很多的人力物力才能做到,这样的要求就没有现实意义了。又如,一张坐标图上既无坐标标题,也无数据单位,就会使人丈二的和尚摸不着头脑,不知道所以然。
(3)标准文稿的修改一定要保证修改内容的一致性,否则,前后不一致,产生矛盾,或根据某些意见修改了局部的内容,考虑不全面而使标准失去整体系统性,都会降低标准的质量,使标准失去指导作用。
(4)标准所述试验程序要有可操作性,即实际生产操作中按照所述步骤能达到既定的目标,而不是为了写标准而写标准或仅有实验室可以完成。
(5)标准所提出的指标、要求须具有可证实性。即要求是量化的、具体的,而不是含混的。如:要求进行筛选,但筛选的允差范围却没有。
(6)编制标准的过程中要考虑产品可靠性、环保、安全等要求,这些既是促进社会、环境发展的需要,又是提高标准质量和产品质量的必须。
(7)是否对国内外产品有比较深入的了解,技术内容的确定方法与论据、国内外产品对照、重要会议的主要议题和结论、涉及专利、采标等情况,是否有相应的数据材料支持?落实好这些情况,可以切实地提高标准和产品的技术水平。
(8)标准文字叙述要通俗易懂,标注方法正确,使用通用的名词术语,让普通技术人员可以理解,并能按照规定完成操作,避免因为产生理解偏差,使标准失去指导性。
(9)引用文件、图、表等应在标准文字叙述中提到,否则这些内容就是孤立的,不能与其他内容形成有机的整体。
标准制定出来,本着技术为先的原则,我们就不难生产出高品质、高性能的产品!下面几款就是高品质产品的例证.
以上均为个人所感,如您有更好的建议,欢迎各同行一起讨论。
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